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Legislação

MP das bets soma 99 emendas e corre contra o relógio

Comissão mista recebeu 99 emendas à MP das bets, que precisa ser votada até 23 de novembro sob regime de urgência no Congresso.

Por Camila Duprat 16 de outubro 4 min de leitura
Resumo Comissão mista recebeu 99 emendas à MP das bets, que precisa ser votada até 23 de novembro sob regime de urgência no Congresso.
Plenário do Congresso Nacional em sessão solene, vista geral do ambiente onde tramitam as MPs (Foto de arquivo: plenário do Congresso Nacional em sessão solene.)
Foto de arquivo: plenário do Congresso Nacional em sessão solene. (Foto: Marcos Brandão/Agência Senado CC BY 2.0 via https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Plen%C3%A1rio_do_Congresso_(32686317408).jpg)

A comissão mista que analisa a MP 1.394/2026, a MP das bets, recebeu 99 emendas de parlamentares até o fechamento do prazo prorrogado. A corrida acontece contra o calendário constitucional que rege a vigência das medidas provisórias. O número final consolida o trabalho da comissão antes de a matéria entrar em regime de urgência no Congresso.

Por que o número de emendas dobrou?

Antes da prorrogação para 13 de outubro, a MP das bets havia recebido apenas 48 emendas, segundo reportagem de 6 de outubro. Com a extensão do prazo até as 23h59 daquele dia, o total mais que dobrou, chegando aos 99 registros atuais. O prazo original terminava em 1º de outubro, mas foi estendido para permitir a participação de parlamentares concentrados no primeiro turno das eleições.

Quantas emendas seguem em análise?

Do total apresentado, quatro emendas foram formalmente retiradas por seus autores entre 1º e 13 de outubro, entre eles os parlamentares Pedro Aihara, Jorge Kajuru e Romário. Com as retiradas, restam 95 emendas ativas para a comissão mista avaliar antes de produzir um parecer final.

O que a MP das bets proíbe?

A MP 1.394/2026 foi assinada por Lula e publicada em 25 de setembro, proibindo a exploração, a oferta, a intermediação e a publicidade de apostas de quota fixa e de cassinos online no país. O texto também institui o Comitê Interinstitucional de Fiscalização da Exploração e da Publicidade Ilegal de Apostas de Quota Fixa e altera pontos da Lei 14.790/2023, que havia regulamentado o setor.

Ao justificar a medida, Lula comparou o mercado de apostas a uma doença: “Isso é como um câncer. Ou a gente tira o tumor, ou esse tumor vai matar a gente”, disse o presidente.

Quanto tempo o Congresso tem para votar a MP?

O prazo constitucional de vigência da MP vai de 25 de setembro a 23 de novembro de 2026, os 120 dias de validade de uma medida provisória. A partir de 9 de novembro, entra em vigor o regime de urgência constitucional, que trava a pauta do plenário até a matéria ser votada. Depois do parecer da comissão mista, o texto ainda precisa passar separadamente pelos plenários da Câmara dos Deputados e do Senado.

Esse risco de caducar é real?

Quatro medidas provisórias ligadas a crédito e subsídios já caducaram entre setembro e outubro de 2026 por falta de votação no prazo constitucional. A informação consta de levantamento publicado pela Câmara dos Deputados em outubro de 2026.

A MP 1362/26, do programa Move Brasil, perdeu a validade em 22 de setembro, e a MP 1363/26, do subsídio ao diesel, caducou na mesma semana. A medida de apoio ao setor aéreo expirou em outubro, e a que previa socorro às enchentes em Pernambuco e na Paraíba perdeu a validade em 29 de setembro. Nenhuma das fontes consultadas relaciona esses casos ao risco específico da MP das bets.

Quem compõe a comissão mista?

Segundo lista divulgada pelo Congresso em 30 de setembro, a comissão mista é formada por 13 deputados e 11 senadores titulares, além de suplentes. Na ocasião, ainda havia vagas a preencher do lado do Senado.

Quais emendas tentam mudar o texto da proibição?

O deputado Bebeto (PP-RJ) apresentou emenda para retirar a proibição das apostas e substituí-la por restrições à publicidade, incluindo veto ao patrocínio de naming rights de estádios por casas de apostas. O senador Flávio Bolsonaro (PL-RJ) defendeu manter as apostas esportivas liberadas, proibindo apenas os cassinos online, posição também defendida pelos deputados Marcos Braz, Julio Lopes, Pedro Aihara, Felipe Francischini e Julio Arcoverde e pelos senadores Marcos Pontes e Hiran Gonçalves.

Já a deputada Tabata Amaral (PSB-SP) propôs emenda para garantir atendimento integral pelo SUS a apostadores e familiares com problemas de jogo.

Como ficou a devolução do saldo das plataformas?

O calendário de encerramento das operações seguiu etapas definidas, detalhadas no rito da Portaria 3.005 para devolução do saldo:

  1. Até 23h59 de 5 de outubro, usuários puderam sacar os saldos das plataformas.
  2. Em 6 de outubro, os sites e aplicativos das operadoras saíram do ar.
  3. Entre 7 e 8 de outubro, as operadoras informaram aos bancos os saldos remanescentes por CPF.
  4. Entre 9 e 14 de outubro, os bancos processaram os ressarcimentos aos usuários.
  5. A partir de 14 de outubro, a Caixa passou a custodiar os valores não resgatados.

Camila Duprat
Quem escreve: Camila Duprat
Advogada especializada em direito do jogo e compliance regulatório. Acompanha a regulamentação das apostas no Brasil desde a Lei 14.790/2023 e escreve sobre o que muda na prática para operadoras e afiliados.